La frustrada construcción de la “región” en el Ecuador (2007-2017): Lecciones y perspectivas

Augusto Barrera Guarderas Augusto Barrera Guarderas; Silvia Álvarez Villacrés Silvia Álvarez Villacrés

doi:10.4067/S0718-34022020000300051

Autores/as

Augusto Barrera Guarderas Director Oficina de transferencia de conocimiento e innovación social, Pontifica Universidad Católica del Ecuador PUCE. Profesor investigador invitado FLACSO sede Ecuador.
Silvia Álvarez Villacrés Máster en Estudios Latinoamericanos. Investigadora y Especialista en Planificación, Descentralización y Ordenamiento Territorial, Chile

DOI:

https://doi.org/10.4067/S0718-34022020000300051

Palabras clave:

Estado; región; descentralización; desconcentración; autonomía; nivel intermedio de gobierno; territorio

Resumen

Este trabajo hace una revisión analítica del frustrado proceso de conformación de la región, establecida como nivel de gobierno intermedio en la Constitución Política del Ecuador de 2008. Más de una década después, la disposición constitucional quedó en letra muerta y por el contrario hay retrocesos en la calidad de la democracia territorial. Luego de precisar algunos conceptos y contextualizar el caso, el análisis se centra en dos ámbitos: por un lado, las limitaciones de los criterios sobre los cuales se construyó la noción de región; y por otro, los cambios de estrategia del gobierno nacional y otros actores relevantes que fueron diluyendo este precepto constitucional. Finalmente se formulan algunas consecuencias, conclusiones y perspectivas sobre las políticas de ordenamiento territorial en el país. El texto abona en la irresuelta problemática de las disparidades socioespaciales, las potencialidades y límites de la acción de los gobiernos nacionales sobre el territorio.

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