De modelos internacionales y adaptaciones locales. El proceso de movilidad de la política de distritos económicos de la ciudad de Buenos Aires (2008-2019)
DOI:
https://doi.org/10.4067/S0718-34022020000300091Palabras clave:
movilidad de políticas; distritos económicos; ciudades creativas; análisis del discursoResumen
El artículo analiza el surgimiento y la formulación de la política de distritos en el sur de la ciudad de Buenos Aires, desde el año 2008. Para ello, recupera el abordaje de la movilidad de políticas atendiendo a su dimensión relacional y territorial. Con una estrategia metodológica cualitativa, desarrolla un dispositivo para el análisis de los discursos que permite advertir cómo esta política combina elementos de distintos modelos de gran circulación a nivel internacional, como los modelos de aglomeración y las economías y ciudades creativas. Luego, a partir del análisis de trayectorias de funcionarios y agentes públicos, da cuenta de la dimensión territorial de este proceso de movilidad, su carácter fijo y enraizado en el lugar. De este modo, el artículo invita a reflexionar sobre la relación entre procesos globales y locales, advirtiendo cómo los actores locales movilizan e introducen ideas que hacen posible el enraizamiento de políticas y modelos que circulan globalmente. Asimismo, propone un abordaje metodológico -el análisis discursivo- para estudiar la dimensión relacional de los procesos de movilidad.
Citas
AL-LAS. Un lugar en la mesa global. Los gobiernos locales como tomadores de decisiones en la agenda mundial. Ciudad de México: Gobierno de la Ciudad de México, 2017.
AMOSSY, R. Lo plausible y lo evidente: doxa, interdiscurso, tópicos. En L´argumentation dans le discours. Discours politique,littérature d ´idées. París: Nathan, 2000, p. 1-25.
ANGENOT, M. El discurso social. México D.F.: Siglo XXI, 1989.
ARQUEROS, S. La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015). QUID 16, 2017, N°11, p. 331-337.
BARCELO ROCA, M. El modelo 22@ Barcelona, 2015. Disponible en http://www.redbcm.com.br/arquivos/cidadescriativas/barcelona.pdf.
BOHOSLAVSKY, E., & SOPRANO, G. (2008). Una evaluación y propuestas para el estudio del estado en Argentina. En Un Estado con rostro humano. Buenos Aires: Prometeo, 2008. https://doi.org/10.1080/00140139.2012.736544.
BORJA, J. & CASTELLS, M. Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información. México D.F.: Santillana, 1997.
BRENNER, N. New State Spaces. Urban governances and the rescaling of statehood. New York: Oxford University Press, 2004.
CARAVACA, I., GONZÁLEZ, G., FERNÁNDEZ, V. & GARCÍA, A. Economía creativa en la aglomeración metropolitana de Sevilla: agentes, redes locales de colaboración y principales actuaciones. Boletín Asociación de Geógrafos Españoles, 2013, 63, p. 81-104.
CASTELLANI, A. Consintiendo al capital. Revista MAIZ, 2016, N°5. Disponible en https://www.revistamaiz.com.ar/2016/05/consintiendo-al-capital.html.
CUERVO, L.M. Ciudad y globalización en América Latina: el punto de vista de los investigadores. Amérique Latine. Les estudes de la documentation française, 2004, p. 1-14.
CUERVO, L.M. Ciudad y territorio en América Latina. Bases para una teoría multicéntrica, heterodoxa y pluralista. Santiago de Chile: CEPAL, 2017.
DUHAU, E. La investigación urbana y las metrópolis latinoamericanas. En Ramírez Velázquez, B. y Pradilla Cobos, E. (comps.) Teorías sobre la ciudad en América Latina. México: UAM, 2014.
FERNÁNDEZ, V., AMIN, A. & VIGIL, J. Repensando el desarrollo regional. Contribuciones globales para una estrategia latinoamericana. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2008.
FLORIDA, R. The Rise of the Creative Class. New York: Basic Books, 2002.
FLORIDA, R. La receta es: talento, tolerancia y tecnología. HiTbarcelona, 2007.
FOUCAULT, M. La arqueología del saber. Buenos Aires: Siglo XXI, 1969.
FROST-KUMPF, H. A. (1998). Cultural Districts. The Arts as a strategy for revitalizing our cities. Illinois: American for the Arts.
GENÉ, M. En torno a los profesionales de la política. Trayectorias, prácticas y destrezas en el ejercicio del poder político desde el estado. Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 2011, Vol. 1, N°1, p. 85-107.
GIORGI, G.I. Ministros y ministerios de la Nación argentina: un aporte prosopográfico para el estudio del gabinete nacional (1854-2011). Apuntes. Revista de Ciencias Sociales, 2014, Vol. 41, N°74, p. 103-139.
GOICOECHEA, M.E. Distritos Creativos en el Sur de la Ciudad de Buenos Aires (2008-2015). Renovación urbana y nuevas lógicas de segregación. Vol. 1. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, 2016.
GONZÁLEZ, S. Bilbao and Barcelona “in motion”. How urban regeneration “models” travel and mutate in the global flows of policy tourism. Urban Studies, 2011, Vol. 48, N°7, p. 1397-1418.
GONZALEZ REDONDO, C. La política de distritos en el sur de la ciudad de Buenos Aires. Modelos internacionales, actores locales y territorio (2008-2019). Tesis doctoral inédita, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2019.
GONZALEZ REDONDO, C. El vaciamiento que antecede la renovación. Reflexiones a partir del proyecto del distrito gubernamental en el sur de la ciudad de Buenos Aires. Territorios, 2020, Nº41, p. 1-22.
HOYT, L. Importing ideas: The transnational transfer of urban revitalization policy. International Journal of Public Administration, 2006, Vol. 29, N°1-3, p. 221-243.
HYSLOP, D. Culture, Regeneration and Community. International Journal of Community Research and Engagement, 2012, N°5, p. 152-65.
JAJAMOVICH, G. Puerto Madero en movimiento. Un abordaje a partir de la circulación de la Corporación Antiguo Puerto Madero (1989-2017). Buenos Aires: Teseo, 2018.
LAZZERETTI, L. El distrito cultural. Mediterráneo económico, 2008, N°13, p. 327-351.
MAINGUENEAU, D. El ethos y la voz de lo escrito. Versión. Estudios de Comunicación y Política, 1996, N°6, p. 79-92.
MALDIDIER, D. La inquietud del discurso. Un trayecto en la historia del análisis del discurso. El trabajo de Michel Pêcheux. Signo & Seña, 1990, N°1, p. 201-213.
MCCANN, E. Urban policy mobilities and global circuits of knowledge: Toward a research agenda. Annals of the Association of American Geographers, 2011, Vol. 101, N°1, p. 107-130.
MCCANN, E. & WARD, K. Relationality/territoriality: Toward a conceptualization of cities in the world. Geoforum, 2010, Vol. 41, N°2, p. 175-184.
MENAZZI, L. ¿Una comunidad profesional de la obra pública? Empresarios, ingenieros y funcionarios durante la última dictadura (1976-1981). Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 2018, Vol. 8, N°15, p. 13-40.
MONTERO, A.S. El análisis francés del discurso y el abordaje de las voces ajenas: interdiscurso, polifonía, heterogeneidad y topos. En M. Canales (Comp.). Escucha de la escucha. Análisis e interpretación en la investigación cualitativa. Santiago de Chile: LOM-FACSO, 2014, p. 247-273.
MORRESI, S.D. & VOMMARO, G. Saber lo que se hace: expertos y política en Argentina. Buenos Aires: Prometeo, 2011.
NOVICK, A. Planes versus proyectos: algunos problemas constitutivos del urbanismo moderno. Arquitextos, 2005, Vol. 5, N°57, p. 1-8.
NOVICK, A. La ciudad, el urbanismo y los intercambios internacionales. Notas para la discusión. Revista Iberoamericana de Urbanismo, 2009, N°1, p. 4-13.
OSZLAK, O. & O’DONNELL, G. Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. Redes, 1981, Vol. 2, N°4, p. 98-128.
PASCUAL I ESTEVE, J.M & FOXÀ, M.D.F. La estrategia de las ciudades. Los Planes Estratégicos como instrumento: Métodos, técnicas y buenas prácticas. Barcelona: Diputació de Barcelona, Oficina Tècnica de Cooperació, 1999.
PECK, J. & THEODORE, N. Mobilizing policy: Models, methods, and mutations. Geoforum, 2010, Vol. 41, N°2, p. 169-174.
PORTER, M. The competitive advantage of nations. New York: The Free Press, 1990.
PORTER, M. The competitive advantage of the inner city. Harvard Bussiness Review, 1995. Disponible en: https://hbr.org/1995/05/the-competitive-advantage-of-the-inner-city#.
PORTER, M. Clusters and the new economic competition. Harvard Business Review, 1998. Disponible en https://hbr.org/1998/11/clusters-and-the-new-economics-of-competition.
PORTO de OLIVEIRA, O. & PIMENTA de FARIA, C.A. Policy Transfer, Diffusion and Circulation. Novos Estudos, 2017, N°107, p. 13-32.
RIFFO, L. 50 años del ILPES: evolución de los marcos conceptuales sobre desarrollo territorial. Santiago de Chile: ILPES-CEPAL, 2013.
SANTOS, M. La naturaleza del espacio: técnica y tiempo, razón y emoción. Barcelona: Editorial Ariel, 1996.
SASSEN, S. Localizando ciudades en circuitos globales. EURE, 2003, Vol. 29, N°88, p. 5-27.
SASSEN, S. El reposicionamiento de las ciudades y regiones urbanas en una economía global: ampliando las opciones de políticas y gobernanza. EURE, 2007, Vol. 33, N°100, p. 9-34.
SOCOLOFF, I., COLOMBO, A., KITAY, I., MALTZ, H., RULLANSKY, I, SEIA, G., STIBERMAN, L. & URDAMPILLET, M. Gobernar Buenos Aires. Un estudio sobre las racionalidades políticas en torno al desarrollo local a partir del caso del Distrito Tecnológico de Parque Patricios (2008-2012). VII Jornadas de Sociología UNLP, 2012, p. 1-18.
TEMENOS, C. & MCCANN, E. The local politics of policy mobility: Learning, persuasion, and the production of a municipal sustainability fix. Environment and Planning A, 2012, Vol. 44, N°6, p. 1389-1406.
VAINER, C. Pátria, empresa e mercadoria. Notas sobre a estratégia discursiva do Planejamento Estratégico Urbano. En Arantes, O., Vainer, C. y Maricate, E. (Eds.). A cidade do pensamento único. Río de Janeiro: Editora Vozes, 2000.
VERÓN, E. La semiosis social. Fragmentos de una teoría de la discursividad. Barcelona: Gedisa, 1988.
VOMMARO, G. Los partidos y sus mundos sociales de pertenencia: repertorios de acción, moralidad y jerarquías culturales en la vida política. En G. Vommaro & M. Gené (Coords.). La vida social del mundo político. Investigaciones recientes en sociología política. Los Polvorines: UNGS, 2017.
VOMMARO, G., & GENÉ, M. La vida social del mundo político. Investigaciones recientes en sociología política. Los Polvorines: UNGS, 2017.
VOMMARO, G. & MORRESI, S. D. Unidos y diversificados: la construcción del partido PRO en la CABA. Revista SAAP, 2014, Vol. 8, N°2, p. 1666-7883.
CABRERA, F. Buenos Aires, talento y creatividad. Diario La Nación. 26 de octubre de 2012. Disponible en http://www.lanacion.com.ar/1520757-buenos-aires-talento-y-creatividad.
GCBA (2009). Modelo Territorial 2010-2060.
GCBA (2009b) Manual Invertir en Buenos Aires.
GCBA (2017). Distrito de las Artes.
LCABS (2008) Fundamentos del proyecto de ley del distrito tecnológico, expediente Nº24.506/2008.
Revista del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Año V, Número 25, Noviembre de 2012, Buenos Aires.
AMOSSY, R. Lo plausible y lo evidente: doxa, interdiscurso, tópicos. En L´argumentation dans le discours. Discours politique,littérature d ´idées. París: Nathan, 2000, p. 1-25.
ANGENOT, M. El discurso social. México D.F.: Siglo XXI, 1989.
ARQUEROS, S. La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015). QUID 16, 2017, N°11, p. 331-337.
BARCELO ROCA, M. El modelo 22@ Barcelona, 2015. Disponible en http://www.redbcm.com.br/arquivos/cidadescriativas/barcelona.pdf.
BOHOSLAVSKY, E., & SOPRANO, G. (2008). Una evaluación y propuestas para el estudio del estado en Argentina. En Un Estado con rostro humano. Buenos Aires: Prometeo, 2008. https://doi.org/10.1080/00140139.2012.736544.
BORJA, J. & CASTELLS, M. Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información. México D.F.: Santillana, 1997.
BRENNER, N. New State Spaces. Urban governances and the rescaling of statehood. New York: Oxford University Press, 2004.
CARAVACA, I., GONZÁLEZ, G., FERNÁNDEZ, V. & GARCÍA, A. Economía creativa en la aglomeración metropolitana de Sevilla: agentes, redes locales de colaboración y principales actuaciones. Boletín Asociación de Geógrafos Españoles, 2013, 63, p. 81-104.
CASTELLANI, A. Consintiendo al capital. Revista MAIZ, 2016, N°5. Disponible en https://www.revistamaiz.com.ar/2016/05/consintiendo-al-capital.html.
CUERVO, L.M. Ciudad y globalización en América Latina: el punto de vista de los investigadores. Amérique Latine. Les estudes de la documentation française, 2004, p. 1-14.
CUERVO, L.M. Ciudad y territorio en América Latina. Bases para una teoría multicéntrica, heterodoxa y pluralista. Santiago de Chile: CEPAL, 2017.
DUHAU, E. La investigación urbana y las metrópolis latinoamericanas. En Ramírez Velázquez, B. y Pradilla Cobos, E. (comps.) Teorías sobre la ciudad en América Latina. México: UAM, 2014.
FERNÁNDEZ, V., AMIN, A. & VIGIL, J. Repensando el desarrollo regional. Contribuciones globales para una estrategia latinoamericana. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2008.
FLORIDA, R. The Rise of the Creative Class. New York: Basic Books, 2002.
FLORIDA, R. La receta es: talento, tolerancia y tecnología. HiTbarcelona, 2007.
FOUCAULT, M. La arqueología del saber. Buenos Aires: Siglo XXI, 1969.
FROST-KUMPF, H. A. (1998). Cultural Districts. The Arts as a strategy for revitalizing our cities. Illinois: American for the Arts.
GENÉ, M. En torno a los profesionales de la política. Trayectorias, prácticas y destrezas en el ejercicio del poder político desde el estado. Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 2011, Vol. 1, N°1, p. 85-107.
GIORGI, G.I. Ministros y ministerios de la Nación argentina: un aporte prosopográfico para el estudio del gabinete nacional (1854-2011). Apuntes. Revista de Ciencias Sociales, 2014, Vol. 41, N°74, p. 103-139.
GOICOECHEA, M.E. Distritos Creativos en el Sur de la Ciudad de Buenos Aires (2008-2015). Renovación urbana y nuevas lógicas de segregación. Vol. 1. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, 2016.
GONZÁLEZ, S. Bilbao and Barcelona “in motion”. How urban regeneration “models” travel and mutate in the global flows of policy tourism. Urban Studies, 2011, Vol. 48, N°7, p. 1397-1418.
GONZALEZ REDONDO, C. La política de distritos en el sur de la ciudad de Buenos Aires. Modelos internacionales, actores locales y territorio (2008-2019). Tesis doctoral inédita, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, 2019.
GONZALEZ REDONDO, C. El vaciamiento que antecede la renovación. Reflexiones a partir del proyecto del distrito gubernamental en el sur de la ciudad de Buenos Aires. Territorios, 2020, Nº41, p. 1-22.
HOYT, L. Importing ideas: The transnational transfer of urban revitalization policy. International Journal of Public Administration, 2006, Vol. 29, N°1-3, p. 221-243.
HYSLOP, D. Culture, Regeneration and Community. International Journal of Community Research and Engagement, 2012, N°5, p. 152-65.
JAJAMOVICH, G. Puerto Madero en movimiento. Un abordaje a partir de la circulación de la Corporación Antiguo Puerto Madero (1989-2017). Buenos Aires: Teseo, 2018.
LAZZERETTI, L. El distrito cultural. Mediterráneo económico, 2008, N°13, p. 327-351.
MAINGUENEAU, D. El ethos y la voz de lo escrito. Versión. Estudios de Comunicación y Política, 1996, N°6, p. 79-92.
MALDIDIER, D. La inquietud del discurso. Un trayecto en la historia del análisis del discurso. El trabajo de Michel Pêcheux. Signo & Seña, 1990, N°1, p. 201-213.
MCCANN, E. Urban policy mobilities and global circuits of knowledge: Toward a research agenda. Annals of the Association of American Geographers, 2011, Vol. 101, N°1, p. 107-130.
MCCANN, E. & WARD, K. Relationality/territoriality: Toward a conceptualization of cities in the world. Geoforum, 2010, Vol. 41, N°2, p. 175-184.
MENAZZI, L. ¿Una comunidad profesional de la obra pública? Empresarios, ingenieros y funcionarios durante la última dictadura (1976-1981). Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 2018, Vol. 8, N°15, p. 13-40.
MONTERO, A.S. El análisis francés del discurso y el abordaje de las voces ajenas: interdiscurso, polifonía, heterogeneidad y topos. En M. Canales (Comp.). Escucha de la escucha. Análisis e interpretación en la investigación cualitativa. Santiago de Chile: LOM-FACSO, 2014, p. 247-273.
MORRESI, S.D. & VOMMARO, G. Saber lo que se hace: expertos y política en Argentina. Buenos Aires: Prometeo, 2011.
NOVICK, A. Planes versus proyectos: algunos problemas constitutivos del urbanismo moderno. Arquitextos, 2005, Vol. 5, N°57, p. 1-8.
NOVICK, A. La ciudad, el urbanismo y los intercambios internacionales. Notas para la discusión. Revista Iberoamericana de Urbanismo, 2009, N°1, p. 4-13.
OSZLAK, O. & O’DONNELL, G. Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. Redes, 1981, Vol. 2, N°4, p. 98-128.
PASCUAL I ESTEVE, J.M & FOXÀ, M.D.F. La estrategia de las ciudades. Los Planes Estratégicos como instrumento: Métodos, técnicas y buenas prácticas. Barcelona: Diputació de Barcelona, Oficina Tècnica de Cooperació, 1999.
PECK, J. & THEODORE, N. Mobilizing policy: Models, methods, and mutations. Geoforum, 2010, Vol. 41, N°2, p. 169-174.
PORTER, M. The competitive advantage of nations. New York: The Free Press, 1990.
PORTER, M. The competitive advantage of the inner city. Harvard Bussiness Review, 1995. Disponible en: https://hbr.org/1995/05/the-competitive-advantage-of-the-inner-city#.
PORTER, M. Clusters and the new economic competition. Harvard Business Review, 1998. Disponible en https://hbr.org/1998/11/clusters-and-the-new-economics-of-competition.
PORTO de OLIVEIRA, O. & PIMENTA de FARIA, C.A. Policy Transfer, Diffusion and Circulation. Novos Estudos, 2017, N°107, p. 13-32.
RIFFO, L. 50 años del ILPES: evolución de los marcos conceptuales sobre desarrollo territorial. Santiago de Chile: ILPES-CEPAL, 2013.
SANTOS, M. La naturaleza del espacio: técnica y tiempo, razón y emoción. Barcelona: Editorial Ariel, 1996.
SASSEN, S. Localizando ciudades en circuitos globales. EURE, 2003, Vol. 29, N°88, p. 5-27.
SASSEN, S. El reposicionamiento de las ciudades y regiones urbanas en una economía global: ampliando las opciones de políticas y gobernanza. EURE, 2007, Vol. 33, N°100, p. 9-34.
SOCOLOFF, I., COLOMBO, A., KITAY, I., MALTZ, H., RULLANSKY, I, SEIA, G., STIBERMAN, L. & URDAMPILLET, M. Gobernar Buenos Aires. Un estudio sobre las racionalidades políticas en torno al desarrollo local a partir del caso del Distrito Tecnológico de Parque Patricios (2008-2012). VII Jornadas de Sociología UNLP, 2012, p. 1-18.
TEMENOS, C. & MCCANN, E. The local politics of policy mobility: Learning, persuasion, and the production of a municipal sustainability fix. Environment and Planning A, 2012, Vol. 44, N°6, p. 1389-1406.
VAINER, C. Pátria, empresa e mercadoria. Notas sobre a estratégia discursiva do Planejamento Estratégico Urbano. En Arantes, O., Vainer, C. y Maricate, E. (Eds.). A cidade do pensamento único. Río de Janeiro: Editora Vozes, 2000.
VERÓN, E. La semiosis social. Fragmentos de una teoría de la discursividad. Barcelona: Gedisa, 1988.
VOMMARO, G. Los partidos y sus mundos sociales de pertenencia: repertorios de acción, moralidad y jerarquías culturales en la vida política. En G. Vommaro & M. Gené (Coords.). La vida social del mundo político. Investigaciones recientes en sociología política. Los Polvorines: UNGS, 2017.
VOMMARO, G., & GENÉ, M. La vida social del mundo político. Investigaciones recientes en sociología política. Los Polvorines: UNGS, 2017.
VOMMARO, G. & MORRESI, S. D. Unidos y diversificados: la construcción del partido PRO en la CABA. Revista SAAP, 2014, Vol. 8, N°2, p. 1666-7883.
CABRERA, F. Buenos Aires, talento y creatividad. Diario La Nación. 26 de octubre de 2012. Disponible en http://www.lanacion.com.ar/1520757-buenos-aires-talento-y-creatividad.
GCBA (2009). Modelo Territorial 2010-2060.
GCBA (2009b) Manual Invertir en Buenos Aires.
GCBA (2017). Distrito de las Artes.
LCABS (2008) Fundamentos del proyecto de ley del distrito tecnológico, expediente Nº24.506/2008.
Revista del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Año V, Número 25, Noviembre de 2012, Buenos Aires.
Descargas
Publicado
2020-12-01
Cómo citar
Gonzalez Redondo, C. . (2020). De modelos internacionales y adaptaciones locales. El proceso de movilidad de la política de distritos económicos de la ciudad de Buenos Aires (2008-2019). Revista De Geografía Norte Grande, (77), 91–108. https://doi.org/10.4067/S0718-34022020000300091
Número
Sección
Artículos
![CITESCORE](%20<a href="https://www-scopus-com.pucdechile.idm.oclc.org/sourceid/66304?dgcid=sc_widget_citescore" style="text-decoration:none;color:#505050"> <div style="height:100px;width:180px;font-family:Arial, Verdana, helvetica, sans-serif;background-color:#ffffff;display:inline-block"> <div style="padding: 0px 16px;"> <div style="padding-top:3px;line-height:1;"> <div style="float:left;font-size:28px"><span id="citescoreVal" style="letter-spacing: -2px;display: inline-block;padding-top: 7px;line-height: .75;">1.1</span></div> <div style="float:right;font-size:14px;padding-top:3px;text-align: right;"><span id="citescoreYearVal" style="display:block;">2022</span>CiteScore</div> </div> <div style="clear:both;"></div> <div style="padding-top:3px;"> <div style="height:4px;background-color:#DCDCDC;"> <div style="height:4px;background-color:#007398;" id="percentActBar"> </div> </div> <div style="font-size:11px;"><span id="citescorePerVal">30th percentile</span></div> </div> <div style="font-size:12px;text-align:right;">Powered by <span><img alt="Scopus" style="width:50px;height:15px;" src="https://www-scopus-com.pucdechile.idm.oclc.org/static/images/scopusLogoOrange.svg"></span></div> </div> </div> </a>)
