¿Capturados por nuestra suspicacia? Algunas aproximaciones acerca del origen, desarrollo y extinción de las regulaciones

Resumen

En el análisis de las políticas públicas en Chile abunda la suspicacia propia
de asumir la preeminencia del interés privado sobre el público, para lo cual se suele
aludir al término “captura”. En el presente trabajo se aspira a mostrar el recorrido
académico en la búsqueda de construcciones teóricas que permitan explicar el origen,
desarrollo y extinción de las políticas regulatorias. Tal ejercicio reconoce el atractivo
académico de las explicaciones basadas en el interés privado, pero también subraya sus
debilidades, así como la pertinencia de otras aproximaciones teóricas. De hecho, se
sostiene que la influencia del poder de las ideas y la influencia de las instituciones
debieran también ser tomadas en consideración. Se argumenta que las diferentes aproxi-
maciones teóricas del fenómeno regulatorio pueden ser, hasta cierto punto, complemen-
tarias, debido al diferente nivel de generalidad con que operan. Al final, tan riesgoso
como la captura del Estado, puede ser el riesgo de quedar capturados por nuestra propia
suspicacia.