El problema de la naturaleza jurídica de la riqueza mineral

Resumen

A partir del principio básico de la disciplina del derecho de minería (la
eliminación del poder de disposición de los propietarios del suelo sobre determinadas
sustancias minerales), analiza el autor los dos sistemas de “dominio” minero que básica-
mente han existido en el derecho histórico y comparado: el de regalía, en que los minera-
les se los apropia in rerum natura el Estado; y el de libertad minera, en que no hay
apropiación estatal. En este trabajo se intenta probar que la evolución de uno a otro
sistema es evidente en Chile, en que formalmente, como cáscara literal, pareciera que rige
el sistema de regalía, pero que en realidad implica solo la existencia de una prohibición
general previa a explotar, bajo la reserva de obtener una “concesión”, la que también solo
formalmente es un título discrecional (como pareciera ser toda acción de “conceder”),
sino que en realidad es una autorización, con una discrecionalidad reducidísima, y en
defensa del principio de prioridad y de juridicidad, los solicitantes tienen un real y
efectivo derecho subjetivo a ser titulares de la habilitación para explorar o explotar la
riqueza mineral.