Hacia una ecología política de las nuevas periferias urbanas: suelo, agua y poder en Santiago de Chile

  • Michael Lukas Universidad de Chile
  • Maria Christina Fragkou Universidad de Chile
  • Alexis Vásquez Universidad de Chile
Palabras clave: fragmentation; archipelagos landscape; suburban political ecology; financialization; inequality.

Resumen

Durante las últimas décadas la provincia de Chacabuco, en el norte de Santiago, se ha transformado profundamente en términos territoriales debido a la instalación de mega- proyectos urbanos para segmentos sociales acomodados, en contextos que hasta ese entonces eran eminentemente rurales. Desde la ecología política suburbana analizamos las distintas estrategias económicas, políticas y metabólicas con vista a los recursos del agua y el suelo a través de las cuales grandes grupos económicos-financieros, apoyados por el Estado, han producido un paisaje desigual de archipiélagos. Los métodos utilizados en este trabajo incluyen revisión de prensa, entrevistas en profundidad con actores privados, estatales, y comunitarios, y un análisis de los registros de derechos de agua en la oficina de Conservador de Bienes Raíces en la provincia de Chacabuco. En términos empíricos y conceptuales, demostramos que la producción de la nueva periferia urbana y sus patrones de fragmentación socioterritorial y ambiental no son resultados de fuerzas abstractas de globalización, sino de acciones deliberadas de comodificación, concentración (de derechos de propiedad) y financiarización de recursos naturales como el suelo y el agua.

 

 

Citas

ABRAMO, P. La ciudad com-fusa: mercado y producción de la estructura urbana en las grandes metrópolis latinoamericanas. EURE, 2012, Vol. 38 N°114, p. 35-69.

ADAPT CHILE. Plan Local de Cambio Climático. Comuna de Colina 2015. Santiago de Chile, 2015.

AHLERS, R.; MERME, V. Financialization, water governance, and uneven development. WIREs: Water, 2016, Vol. 3 N°6, p. 766-774.

ANGELO, H.; WACHSMUTH, D. Urbanizing urban political ecology: A critique of methodological cityism. International Journal of Urban and Regional Research, 2015, Vol. 39 N°1, p. 16-27.

ARBOLEDA, M. Financialization, totality and planetary urbanization in the Chilean Andes. Geoforum, 2015a, Vol. 57 N°1, p. 4-16.

ARBOLEDA, M. The biopolitical production of the city: urban political ecology in the age of inmaterial labour. Environment and Planning D: Society and Space, 2015b, Vol. 33, p. 35-51.

ARBOLEDA, M. In the Nature of the Non-City: Expanded Infrastructural Networks and the Political Ecology of Planetary Urbanisation. Antipode, 2016, Vol. 48 N°2, p. 233-251.

ARMIJO, G. La faceta rural de la Región Metropolitana: entre la suburbanización campesina y la urbanización de la elite. EURE, 2000, Vol. 26 N°78, p. 131-135.

BAKKER, K. Archipelagos and networks: Urbanization and water privatisation in the South. Geographical Journal, 2003, Vol. 169 N°4, p. 328-341.

BORSDORF, A.; HIDALGO, R. & SANCHEZ, R. A new model of urban development in Latin America: the gated communities and fenced cities in the Metropolitan Areas of Santiago de Chile and Val paraíso. Cities, 2007, Vol. 24 N°5, p. 365-378.

BRENNER, N. Glocalization' as a state spatial strategy: urban entrepreneurialism and the new politics of uneven development in western Europe. En: Peck, J. y Yeung, H. (editores): Remaking the Global Economy: Economic-Geographical Perspectives. London: Sage, 2003, p. 197-215.

BUDDS, J. La demanda, evaluación y asignación del agua en el contexto de escasez: un análisis del ciclo hidrosocial del Valle del Río la Ligua, Chile. Revista de Geografía Norte Grande, 2012, Vol. 52 N°1, p. 167-184.

BUDDS, J. Water, power, and the production of neoliberalism in Chile, 1973-2005. Environment and Planning D: Society and Space, 2013, Vol. 31 N°2, p. 301 - 318.

BUDDS, J.; MCGRANAHAN, G. Are the debates on water privatization missing the point? Experiences from Africa, Asia and Latin America. Environment and Urbanization, 2003, Vol. 15 N°2, p. 87-114.

CALDEIRA, T. Peripheral urbanization: Autoconstruction, transversal logics, and politics in cities of the global south. Environment and Planning D: Society and Space, 2017, Vol. 35 N°1, p. 3-20.

CASTÁN BROTO, V.; ALLEN, A. & RAPOPORT, E. Interdisciplinary perspectives on urban metabolism. Journal of Industrial Ecology, 2012, Vol. 16 N°6, p. 851-861.

CASTRO, C. Impacto de la dispersión urbana de la ciudad de Santiago en la calidad del suelo en la periferia norte: Colina y Lampa. Scripta Nova - Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2005, Vol. 194 N°37.

CATTANEO, R. Los fondos de inversión inmobiliaria y la producción privada de vivienda en Santiago de Chile: ¿Un nuevo paso hacia la financiarización de la ciudad?. EURE, 2011, Vol. 37 N°112, p. 5-22.

CICCOLELLA, P. Globalización y dualización en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Grandes inversiones y reestructuración socioterritorial en los años noventa. EURE, 1999, Vol. 25 N°76, p. 5-27.

CROT, L. 'Scenographic' and 'cosmetic' planning: Globalization and territorial restructuring in Buenos Aires. Journal of Urban Affairs, 2006, Vol. 28 N°3, p. 227-251.

CUENYA, B.; CORRAL, M. Empresarialismo, economía del suelo y grandes proyectos urbanos: el modelo de Puerto Madero en Buenos Aires. EURE, 2011, Vol. 37 N°111, p. 25-45.

DE MATTOS, C.; FUENTES, L. & LINK, F. Tendencias recientes del crecimiento metropolitano en Santiago de Chile: ¿Hacía una nueva geografía urbana?. Revista INVI, 2014, Vol. 29 N°81, p. 193-209.

DGA. Derechos de aprovechamiento de aguas registrados en DGA - Región Metropolitana. Dirección General de Aguas 2015. Última actualización el 7 de julio 2015. Disponible en: http://www.dga.cl/productosyservicios/derechos_historicos/Paginas/default.aspx.

DOMENE, E. La ecología política urbana: una disciplina emergente para el análisis del cambio socioambiental en entornos ciudadanos. Documents d'Análisi Geográfica, 2006, Vol. 48, p. 167-178.

DURAN, G. Agua y pobreza en Santiago de Chile. Morfología de la inequidad en la distribución del consumo de agua potable. EURE, 2015, Vol. 41 N°124, p. 225-246.

ESTURILLO, J. Tarifas de agua en Chicureo suben 160%. El Mercurio, 21 de agosto 2010. Disponible en Internet: http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=76755.

FERNÁNDEZ, L; HERRERO, A. & MARTÍN, I. La impronta del urbanismo privado. Ecología de las urbanizaciones cerradas en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Scripta Nova - Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2010, Vol. 14 N°331.

FERNÁNDEZ JILBERTO, A. Neoliberal restructuring. The origin and formation of economic groups in Chile. Journal of Developing Societies, 2004, Vol. 20 N°3-4, p. 189-206.

FISCHER, K. Eine Klasse für sich. Besitz, Herrschaft und ungleiche Entwicklung in Chile, 1830 -2010. Baden-Baden: Nomos, 2011.

GASIC, I. Inversiones e intermediaciones financieras en el mercado del suelo urbano. Principales hallazgos a partir del estudio de transacciones de terrenos en Santiago de Chile, 2010-2015. EURE, 2018, Vol. 44 N°133, p. 29-50.

GRAHAM, S.; MARVIN, S. Splintering urbanism: Networked, Infrastructure, Technological Mobilities and the Urban Condition. New York: Routledge, 2001.

GUIBRUNET, L; SANZANA CALVET, M. & CASTÁN BROTO, V. Flows, system boundaries and the politics of urban metabolism: Waste management in Mexico City and Santiago de Chile. Geoforum, 2017, Vol. 85, p. 353-367.

HARVEY, D. From Managerialism to Entrepreneurialism: The Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. Geografiska Annaler, 1989, Vol. 71 N°1, p. 3-17.

HARVEY, D. Globalization and the "Spatial fix". Geographische Revue, 2001, Vol. 3 N°2, p. 23-30.

HARVEY, D. The Enigma of Capital and the Crisis of Capitalism. London: Profile Books, 2011.

HEINRICHS, D.; LUKAS, M. & NUISSL, H. Privatisation of the fringes - a Latin American version of post-suburbia? The Case of Santiago de Chile. En: Phelps, N.; Wu, F. (editores) International perspectives on Suburbanization: A postsuburban world?. London: Palgrave-MacMillan, 2011, p. 101-121.

HEYNE, N.; KAIKA, M. & SWYNGEDOUW, E. Urban political ecology. En: Heynen, N., Kaika, M. and Swyngedouw, E. (eds.): In the nature of cities. London: Routledge, 2006.

HIDALGO, R.; BORSDORF, A.; ZUNINO, H. & ALVAREZ, L. Tipologías de expansión metropolitana en Santiago de Chile: precariópolis estatal y privatópolis inmobiliaria. Scripta Nova - Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 2008, Vol. 12 N°270.

JANOSCHKA, M. El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización. EURE, 2002, Vol. 27 N°85, p. 11-29.

KEIL, R. Suburban Constellations: Governance, Land and Infrastructure in the 21st Century. Berlin: Jovis Verlag, 2013.

KEIL, R. Extended urbanization, "disjunct fragments" and global suburbanisms. Environment and Planning D: Society and Space, 2018, Vol. 36 N°3, p. 494-511.

KNOX, P. Metroburbia, USA. New Brunswick: Rutgers University Press, 2008.

LEFEBVRE, H. Urban Revolution. Minnesota: Minnesota University Press, 2003.

LOFTUS, A.; MARCH, H. Editorial: Financialising Nature?. Geoforum, 2015, Vol. 60, p. 172-175.

LOGAN, J.; Molotch, H. Urban Fortunes. The Political Economy of Place. Berkeley: University of California Press, 1987.

LÓPEZ, E. Gentrificación en Chile: aportes conceptuales y evidencias para una discusión necesaria. Revista de Geografía Norte Grande, 2013, Vol. 56, p. 31-52.

LÓPEZ, E. Gentrification in Santiago, Chile: a property-led process of dispossession and exclusion. Urban Geography, 2016, Vol. 37, N°8, p. 1109-1131.

LUKAS, M. Neoliberale Stadtentwicklung in Santiago de Chile. Akteurskonstellationen und Mach- tverhaltnisse in der Planung stadtebaulicher Megaprojekte. Kiel: Christian Albrechts Universitat zu Kiel (Kieler Geographische Schriften Band 125), 2014.

LUKAS, M.; FRAGKOU, M.C. Conflictividad en construcción: desarrollo urbano especulativo y gestión de agua en Santiago de Chile. Revista Ecología Política, 2014, Vol. 47, p. 67-71.

LUKAS, M. Las nuevas periferias urbanas, territorios en disputa. In: Imilan, W, et al. (eds.): ¿Hacía dónde va la vivienda en Chile? Nuevos desafíos en el hábitat residencial. Santiago: Adrede Edito ra: 2017, p.199-214.

LUKAS, M.; LÓPEZ, E. Real estate production, geographies of mobility and spatial contestation: a two-case study in Santiago de Chile. Journal of Transport Geography, 2018, Vol. 67, p. 92-101.

MARDONES, C. Nueva planta de agua potable en Chicureo se abastecerá de caudal del río Maipo. El Mercurio, 24 de junio de 2017, Disponible en Internet: https://www.latercera.com/noticia/nueva-planta-agua-potable-chicureo-se-abastecera-caudal-del-rio-maipo/.

MCKINNON, I; HURLEY, P.; MYLES, C.; MACCARONI, M. & FILAN, T. Uneven urban metabolisms: toward an integrative (ex)urban political ecology of sustainability in and around the city. Urban Geography, 2017, p. 1-26.

MINVU. Política Nacional de Desarrollo Urbano. Santiago de Chile, 1981.

MINVU. Memoria Explicativa del Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Modificación PR- MS-Incorporación de las comunas de Colina, Lampa y Til Til. Santiago de Chile, 1997.

MARCH, H.; PURCELL, T. The muddy waters of financialisation and new accumulation strategies in the global wáter industry: The case of AGBAR. Geoforum, 2014, Vol. 53, p. 11-20.

MONCKEBERG, O. El Saqueo de los Grupos Económicos al Estado Chileno. Santiago de Chile: Ediciones B, 2001.

NARANJO, G. Expansión metropolitan en el periurbano de Santiago. Implicancias territoriales en la Provincia de Chacabuco. En: De Mattos, C.; Hidalgo, R. (editores). Santiago de Chile. Movilidad espacial y Reconfiguración Metropolitana. Santiago: EURE Libros y Serie GEOlibros, 2007, p. 227 -249.

NICOLAS-ARTERO, C. Memorias de agua. Las organizaciones de usuarios frente a la escasez en la cuenca de Chicureo, Colina (1962-2015). Revista Tiempo Histórico, 2015, Vol. 6 N°10, p. 87-107.

PFLIEGER, G. Historia de la universalización del acceso al agua y alcantarillado en Santiago de Chile (1970-1995). EURE, 2008, Vol 34 N°103, p. 131-152.

PODUJE, I.; YAÑEZ, G. Planificando la ciudad virtual: megaproyectos urbanos estatales y Privados. Seminario Internacional Las regiones metropolitanas del Mercosur y México: entre la competitividad y la complementariedad. Buenos Aires: Programa de Investigación Internacional Grandes Regiones Metropolitanas del Mercosur y México, 2000.

RIVERA, R. Sectores altos de Santiago son los que tienen el mayor consumo de agua en Chile. El Mercurio, 27 de noviembre de 2011. Disponible en Internet: http://www.emol.com/noticias/economia/2011/11/24/514225/np-fds-sobre-los-1000-litros-de-agua-por-persona-son-consumidos-por-habitantes-de-sectores-altos-del-pais.html.

ROMERO, H.; VÁSQUEZ, A. La Comodificación de los Territorios Urbanizables y la Degradación Ambiental en Santiago de Chile. Scripta Nova, 2005, Vol. 9 N°194, p. 1 -68.

REIS, N. Coyotes, Concessions and Construction Companies: Illegal water markets and legally constructed water scarcity in Central Mexico. Water Alternatives, 2014, Vol. 7 N°3, p. 542-560.

SALAZAR, A. La periurbanización en la recomposición de los espacios rurales metropolitanos: Santiago de Chile. En: De Mattos, C.; Hidalgo, R. (editores.). Santiago de Chile. Movilidad espacial y Reconfiguración Metropolitana. Santiago: EURE Libros y Serie GEOlibros, 2007, p. 207-225.

SHATKIN, G. The City and the Bottom Line: Urban Megaprojects and the Privatization of Planning in Southeast Asia. Environment and Planning A, 2008, Vol. 40 N°2, p. 383-401.

SILVEIRA, M. L. Los territorios corporativos de la globalización. Geograficando, 2007, Vol. 3 N°3, p. 13-26.

SWYNGEDOUW, E.; HEYNEN, N. C. Urban political ecology, justice and the politics of scale. Antipode, 2003, Vol. 35 N°5, p. 898-918.

SWYNGEDOUW, E; KAIKA, M. Urban Political Ecology. Great Promises, Deadlock... and New Begin- nings?. Documents d'Analisi Geografica, 2014, Vol. 30 N°3, p. 459-481.

WISSINK, B. Enclave urbanism in Mumbai: An Actor-Network-Theory analysis of urban (dis)connection. Geoforum, 2013, Vol. 47, p. 1-11.

ZIMMER, A. Urban Political Ecology. Theoretical concepts, challenges, and suggested future directions. Erdkunde, 2010, Vol. 64 N°4, p. 343-354.
Publicado
2020-09-01
Cómo citar
Lukas, M., Fragkou, M. C., & Vásquez, A. (2020). Hacia una ecología política de las nuevas periferias urbanas: suelo, agua y poder en Santiago de Chile. Revista De Geografía Norte Grande, (76), 95-119. https://doi.org/10.4067/S0718-34022020000200095
Sección
Artículos