Vivienda sin ciudad, ciudad sin planificación, planificación sin habitantes: APP para la reconstrucción territorial post-desastre

  • Xenia Fuster-Farfán Centre de Recherche sur l’Habitat. LAVUE UMR CNRS 7218. Université Paris VIII. Francia.
  • Paulina Vergara Saavedra Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile. Laboratorio PACTE UMR CNRS 5194, Chile.
  • Walter Imilán CEAUP-Facultad de Ingeniería y Arquitectura, Universidad Central de Chile. Chile.
Palabras clave: reconstrucción territorial; Planes Maestros; alianzas público-privadas; participación ciudadana

Resumen

Los desastres socionaturales y sus procesos de reconstrucción son una oportunidad para los territorios y sus comunidades. Posterior al terremoto y tsunami del 27 de febrero del 2010, en Chile se creó un modelo de alianzas público-privadas (APP) a través de la formulación de Planes Maestros. Estos instrumentos tenían la misión de orientar el ordenamiento y reconstrucción territorial post-desastre en las localidades más afectadas. El “PRES Constitución” fue el Plan Maestro más publicitado de todos. La noción de APP para la reconstrucción territorial requiere de una mayor atención conceptual para analizar su propuesta de innovación basada en la participación ciudadana y acción de equipos técnicos de alto nivel. El principal proyecto habitacional de la ciudad, Villa Verde, expone a 10 años de la catástrofe, las limitaciones de este modelo para quebrar las tendencias de las prácticas de planificación implementadas en las últimas décadas en Chile. El artículo se interroga ¿en qué medida el modelo PRES logra revertir el camino trazado por la planificación en Chile que ha contribuido a las desigualdades territoriales? Particularmente, respecto a la relación entre privados y Estado y de la capacidad de involucrar a los y las habitantes en el proceso de reconstrucción, dos dimensiones fuertemente celebradas durante la implementación del PRES. La evidencia muestra que la racionalidad tecnocrática e interés privado propias de las APP, reprodujeron antiguas prácticas de planificación territorial. El texto se basa en una experiencia sistemática de trabajo con comunidades de la ciudad de Constitución entre los años 2010 y 2018.

Citas

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Publicado
2020-12-01
Cómo citar
Fuster-Farfán, X., Vergara Saavedra, P., & Walter Imilán, W. I. (2020). Vivienda sin ciudad, ciudad sin planificación, planificación sin habitantes: APP para la reconstrucción territorial post-desastre. Revista De Geografía Norte Grande, (77), 133-156. Recuperado a partir de http://ojs.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/29095
Sección
Artículos